序  號

文件名稱

廢止依據(jù)

1

《關(guān)于實施中標(biāo)結(jié)果公示制度的通知》（鄂建招〔2004〕01號）

與《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十四條內(nèi)容不符

2

《關(guān)于確定工程建設(shè)項目招投標(biāo)編制投標(biāo)文件所需要的合理時間的意見》（鄂建招〔2003〕06號）

序  號

修改前內(nèi)容

清理依據(jù)

修改后內(nèi)容

1

第三條  凡在湖北省境內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）的施工單項合同估算價在50萬元（人民幣）以上的，其施工任務(wù)均應(yīng)按本細(xì)則實行招標(biāo)投標(biāo)。

    各市（州）、縣人民政府建設(shè)行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進行工程施工招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本細(xì)則確定的必須進行施工招標(biāo)的范圍。

《條例》第三條

    第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動以及實施對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目以及市政工程項目。依法必須進行招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，施工    單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。

2

    第十二條  施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 
    公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的施工單位投標(biāo)。 
    邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請3家以上符合資質(zhì)條件的的施工單位投標(biāo)。 
    依法必須進行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金或者國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國家計委或者省人民政府依法批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的重點建設(shè)項目除外，其他工程可以實行邀請招標(biāo)。

《條例》第八條

    第十二條 施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的施工單位投標(biāo)。

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請3家以上符合資質(zhì)條件的的施工單位投標(biāo)。

    國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行施工招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

   （一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

   （二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；

   （三）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

    有前款所列情形，屬于需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門作出認(rèn)定。

    國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)?！?/span>

3

     第十三條  工程有下列情形之一的，經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進行施工招標(biāo)：

   （一）停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

   （二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

   （三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

   （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

《條例》第九條

    第十三條  依法必須進行施工招標(biāo)的工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進行施工招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)；

（二）施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)；

（四）采購人依法能夠自行建設(shè)；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求；

（六）國家規(guī)定的其他情形?！?/span>

4

第十四條  依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力：

   （一）有專門的施工招標(biāo)組織機構(gòu)；

   （二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程招標(biāo)法律、法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員；

    不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機構(gòu)代理施工招標(biāo)。

《條例》第十條

    第十四條  招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員，并向建設(shè)行政管理部門備案。

5

第十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本細(xì)則關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

《條例》第十三條

第十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本細(xì)則關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。   

    招標(biāo)代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行代理。

    招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

6

第十六條 招標(biāo)人組織招標(biāo)應(yīng)按下列程序進行：（十一）評標(biāo)；

（十一）評標(biāo)（評標(biāo)結(jié)果公示）

7

    第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報送以下材料：

住建部89令的第十九條和第二十條

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的同時，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件有違反法律法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。

8

    第十八條 依法必須進行施工公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上及工程所在地相應(yīng)的有形建筑市場內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。

《條例》第十五條

第十八條 依法必須進行施工公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)在國家和地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上及工程所在地相應(yīng)的有形建筑市場內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告。

9

    第十九條 招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)工程的規(guī)模、性質(zhì)、地點以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項，并在發(fā)出3日前由招標(biāo)人向工程所在地相應(yīng)的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，不符合要求的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。

發(fā)改委30號令第十四條、住建部89令的第十九條和第二十條

第十九條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人的名稱和地址；
　?。ǘ┱袠?biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；
　　（三）招標(biāo)項目的實施地點和工期；
　?。ㄋ模┇@取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；
　?。ㄎ澹φ袠?biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；
　?。ν稑?biāo)人的資質(zhì)等級的要求。

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

10

    第二十條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審。資格預(yù)審是指招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，要求潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審的申請及有關(guān)證明資料，資格預(yù)審合格的，方可參加正式的投標(biāo)競爭。 `

實行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

資格預(yù)審文件一般包括資格預(yù)審申請書格式，申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

《條例》第二十一條等

第二十條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審。資格預(yù)審是指招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，要求潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審的申請及有關(guān)證明資料，資格預(yù)審合格的，方可參加正式的投標(biāo)競爭。

    招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。   

招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。

    潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本實施細(xì)則有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。

11

第二十一條 資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有投標(biāo)申請人，并向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法。

發(fā)出資格預(yù)審合格通知書的同時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審結(jié)果不符合規(guī)定的,自收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。

    在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人綜合考慮投標(biāo)申請人的各種評比獎項和業(yè)績情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。

《條例》第十九條

第二十一條 資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有投標(biāo)申請人，并向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法。

發(fā)出資格預(yù)審合格通知書的同時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審結(jié)果不符合規(guī)定的,自收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正。

12

    第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時間和地點，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)及定標(biāo)辦法等； （二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件； （三）采用工程量清單招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及有關(guān)資料，按照本省現(xiàn)行預(yù)算定額規(guī)定的計量單位、計算規(guī)則計算出工程實物量后，向招標(biāo)人提供工程量清單； （四）投標(biāo)函的格式及附錄； （五）擬簽訂合同的主要條款； （六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。

《條例》第十五條等

    第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。

13

第二十三條 必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律法規(guī)內(nèi)容及不符合本細(xì)則第二十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正，招標(biāo)日程可以順延。

《條例》第二十一條

第二十三條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

   招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

    潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

    依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件及澄清或者修改文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件及澄清或者修改文件有違反法律法規(guī)內(nèi)容及不符合本細(xì)則第二十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人改正，招標(biāo)日程可以順延。 

14

第二十四條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法和要求編制標(biāo)底，必須在開標(biāo)前保密。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止的同時，將標(biāo)底報送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

《條例》第二十七條

第二十四條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法和要求編制標(biāo)底，必須在開標(biāo)前保密。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。

    招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止的同時，將標(biāo)底最高投標(biāo)限價報送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

15

    第二十五條 招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費。其中的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以酌收押金，對于開標(biāo)后將設(shè)計文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

《條例》第十六條

第二十五條 招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件中的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以酌收押金，對于開標(biāo)后將設(shè)計文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

16

第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間，但是，必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條

第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間，但是，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

17

第三十條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函；

（二）法定代表人資格證明書，法定代表人授權(quán)委托書；

（三）施工組織設(shè)計或者施工方案；

（四）投標(biāo)報價；

（五）項目負(fù)責(zé)人，主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績，擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備；

（六）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

《條例》第十五條

第三十條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

（二）法定代表人身份證明

（三）授權(quán)委托書（如有）

（四）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

（五）投標(biāo)保證金（如有）

（六）已標(biāo)價工程量清單

（七）項目管理機構(gòu)

（八）擬分包項目情況表

（九）資格審查資料（如有）

（十）其他材料

18

第三十一條  招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2％，最高不得超過50萬元。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。

《條例》第二十六條

第三十一條  招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

    投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的2％。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

    投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)。

   依法必須進行施工招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

19

    第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達指定地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

《條例》第三十六條

第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達指定地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。

    投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：

（一）逾期送達；

（二）未按招標(biāo)文件要求密封”。

（三）未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件（采用資格預(yù)審方式的）

    提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

20

第三十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十二條的規(guī)定送達、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的補充或者修改的內(nèi)容無效。

《條例》第三十五條

第三十三條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第三十二條的規(guī)定送達、簽收和保管。

21

    第三十四條 兩個以上施工單位可以組成一個聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

《條例》第三十二條

第三十四條 兩個以上施工單位可以組成一個聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得非法限制投標(biāo)人之間的競爭。

22

    第三十八條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行： 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查

《條例》第四十四條

第三十八條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行： 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

    投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。

23

第三十九條 在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； （二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； （三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； （四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的； （五）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的； （六）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 （七）招標(biāo)文件對無效投標(biāo)文件另有規(guī)定的。

《條例》第五十一條

第三十九條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

24

第四十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

第四十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底或最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底或最高投標(biāo)限價。

25

第四十五條 評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進行評審和比較。以評分方式進行評估的，對于各種評比獎項不得額外計分。

《條例》第三十二條

第四十五條 評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進行評審和比較。

26

第四十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件預(yù)先確定的定標(biāo)辦法，并根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)侯選人確定中標(biāo)人。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)侯選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)侯選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

《條例》第五十四條

第四十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

    依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

    投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

    國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。

    招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

27

    第四十七條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料： （一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度的； （二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于其企業(yè)成本的。 經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（根據(jù)國家發(fā)展改革委等9部委第23號令修改）   第二十一條

第四十七條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料： （一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度的； （二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于其企業(yè)成本的。 經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

28

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補償，但因不可抗力需延長投標(biāo)有效期的除外。 

    投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（據(jù)國家發(fā)展改革委等9部委23號令修改）第二十九條　

    第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期期限內(nèi)完成評標(biāo)和定標(biāo)。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束期限內(nèi)完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

    投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計算。

29

  第四十九條（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。

《07版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》

第四十九條（二）相關(guān)的文件資料，包括資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。

30

    第五十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（據(jù)國家發(fā)展改革委等9部委23號令修改） 第六十二條

第五十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

31

第五十三條 招標(biāo)人在工程施工招標(biāo)活動中,按本細(xì)則規(guī)定向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案時,所提交的備案資料不完整、不真實的,或者與建設(shè)行政主管部門監(jiān)督的實際情況不相符的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)予否決。

《行政處罰法》

第五十三條 招標(biāo)人在工程施工招標(biāo)活動中,按本細(xì)則規(guī)定向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案時,所提交的備案資料不完整、不真實的,或者與建設(shè)行政主管部門監(jiān)督的實際情況不相符的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

32

第五章罰則

《行政處罰法》第十四條

刪除 第五章 罰則

33

第六十五條 本細(xì)則由湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋

第六十五條 本細(xì)則由湖北省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋

34

    第六十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《湖北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》（鄂建[1995]008號）同時廢止。省建設(shè)廳此前頒布的相關(guān)文件規(guī)定與本細(xì)則不相符或有抵觸的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

    第六十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《湖北省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》（鄂建[1995]008號）同時廢止。湖北省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳此前頒布的相關(guān)文件規(guī)定與本細(xì)則不相符或有抵觸的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。